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                                                                                          「舊改」大幕拉開 惠及上億人

                                                                                          本文由:刘高峯 编辑 2019年07月18日 13:09 海外看中国03181 ℃

                                                                                          【金莎电话开导粉丝】

                                                                                          一舉多得惠民之策——既是民生工程π⊿⊿,也是促消費、穩投資的舉措∟⊙△,還將促進城市更新人們俗稱的「老破小」⊿∵,將是本次改造的重點∵〇。住房和城鄉建設部副部長黃艷介紹﹡?↑,城鎮老舊小區指的是建造時間比較長?⊙,市政配套設施老化∵⊙,公共服務缺項等問題比較突出的居住小區⌒。通過調研和試點情況來看∵□,這些小區可能已經建成了20年以上∵∴◇,經過初步摸查♂,各地上報需改造的城鎮老舊小區17萬個⊿,涉及居民上億人∟◇。

                                                                                          各方力量如何在資金問題上「各盡其能」♂□?在任興洲看來□▽,需要將老舊小區改造的內容分分類☆,並按照不同的改造事項確定資金來源∟↑⊙。任興洲說◇,基礎類的設施☆,比如水、電、氣、路、管網等改造項目∵,是市政基礎設施的組成部分⌒∵┊,應主要由政府資金來承擔;提升類的設施∟┊⊿,比如加裝電梯等△,則可由政府補助一部分∵,小區居民分攤一部分⊿□,根據各小區實際條件來安排;增加功能型的▽,比如養老、托幼、助餐、醫療、物業等↑∟,則可引入市場化機制〇♂,由社會資金投資和運營♂π。同時π♀,也可將一些小區的公共維修基金盤活運用起來〇π。仇保興指出☆,中國尚有約5000億元住房公共維修基金沉澱在各級財政和房管局賬戶中?◇。

                                                                                          「眾人拾柴」助推改造——「居民出一點、社會支持一點、財政補助一點」⊿♂,多渠道籌措資金▽⊿,更多投融資創新在路上老舊小區改造中□◇♂,有一個關鍵問題——錢從哪來∵?「居民出一點、社會支持一點、財政補助一點」π□,黃艷說∴,當前正推動多渠道籌措資金⊿☆。但是改造的費用、今後運營的費用、給社區居民提供城市公共服務和社區公共服務供給的費用加起來∟,資金需求總規模是非常大的﹡〇。

                                                                                          記者了解到△☆♂,當前正在實施改造或已經完成改造的小區△,一般會按小區實際需求列出清單▽﹡,讓居民進行勾選⊿↑⊿,在居民意願基礎上☆◇◇,從最迫切最亟須完善的問題開始⊿↑,逐步改善小區環境♀◇﹡。這也意味着老舊小區改造是一項複雜的系統工程♂〇△,尤其需要小區居民的協商和共識☆⊙,也對基層統籌協調能力提出了要求☆。

                                                                                          提升類的基礎設施——包括小區電梯、停車場、活動室、物業用房等公共活動場地♂♂⊿,有條件的地方可以配建∟∟。隨着生活水平的提高∵∴♀,居民的訴求也會再提高∵▽♂,當前也鼓勵在改造中建設一些提升類的基礎設施⊿。

                                                                                          三分快三

                                                                                          「中央層面做好政策的頂層設計♂⊿⊙,確定改造範圍的原則π〇,具體規定各地要因地制宜制定π。」黃艷說⌒◇。對改造內容〇∵,目前可初步分成保基礎、提升類和完善社區公共服務三類□。

                                                                                          目前▽∴,老舊小區幾類問題比較突出﹡▽﹡。一是管網破舊⌒☆,上下水、電網、煤氣、光纖☆□∟,這些設施要麼缺失▽☆,要麼老化嚴重?☆∟,老百姓反映非常強烈?△。二是公共服務缺失♀⊙,這些小區建造時間較早▽,文化娛樂、健身、機動車和非機動車存放不便等問題凸顯⊙⌒。尤其是現在很多老舊小區居民老齡化程度較高∴,對電梯等設施的呼籲由來已久⊙。

                                                                                          在國務院發展研究中心研究員任興洲看來□⊿♂,實施城鎮老舊小區改造是出於現實的需要□◇↑,有着多重重要意義∵。「今年政府工作報告中∵◇┊,就部署了城鎮老舊小區改造的工作↑∴。這首先有助於解決百姓的民生問題☆。近年來居民生活水平提高了□〇,但是城市大量老舊住房存在着設施不足、功能不全等諸多短板↑∟﹡。」

                                                                                          就投資而言∟⌒,國務院參事仇保興此前撰文指出♂♀﹡,據初步估算中國城鎮需綜合改造的老舊小區投資總額可高達4萬億元♂〇⌒,如改造期為5年☆,每年可新增投資約8000億元以上△⌒。

                                                                                          三分快三

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                                                                                          不久前召開的國務院常務會議部署推進城鎮老舊小區改造工作↑┊,將涉及全國居民上億人⊿◇□。老舊小區改什麼☆☆?怎麼改□〇♀?將帶來哪些影響⊙?記者進行了採訪┊。

                                                                                          三分快三

                                                                                          任興洲對本報記者說?,在解決民生問題的同時┊☆,老舊小區改造還能擴大消費π,帶動居民戶內改造♀,適應人們消費升級的需求♂↑◇。同時?△π,從水電氣路設施到停車場、電梯等的建設↑?∴,將帶動不小的投資∴♂♂,繼而拉動鋼材、水泥、玻璃、電纜、工程機械等工業品的市場需求〇〇▽。此外⊙?▽,從城市化發展的角度看?☆,老舊小區改造也能促進城市的更新和功能提升◇,改善過去外觀上樓宇林立⊙⌒∟,但內部功能不健全的狀況┊☆。從國際經驗看π□,城市更新也是城市發展到一定階段面臨的需要〇♀♀。

                                                                                          目前已有河北省、廣州市等地區公布了老舊小區改造相關的計劃♂。例如▽﹡,《廣州市老舊小區改造三年(2018-2020)行動計劃》提出♂,廣州市將於2020年前完成779個老舊小區改造⌒⌒♂,並明確小區公共部分和房屋建築本體共用部位60項改造內容☆,具體「改不改」「改什麼」「怎麼改」充分尊重居民意願□⊿∟。

                                                                                          從一些地區的實踐來看♂⊙⊿,不同來源的資金各自承擔著不同的改造內容↑⌒。例如河北省《老舊小區改造三年行動計劃(2018-2020年)》顯示◇☆,將對5739個老舊小區進行改造⊙┊,共需改造資金129.6億元∵⌒。其中?,社會可籌集資金約11.7億元♂,包括市政專營單位可籌集資金約6.5億元∴〇,主要承擔水、電、氣、暖、信地下管網改造、線路整理等;小區原產權單位可籌集資金約5.2億元□┊,主要承擔「三供一業」分離小區改造△⌒。居民個人可籌集資金約5.6億元⊙↑,主要用於屋面、樓道、單元門禁等建築物本體改造┊┊∟。其餘112.3億元由市、縣兩級財政籌集♂〇,主要負責老舊小區安全設施、居住功能完善及環境整治等改造項目♀。

                                                                                          這是否意味着財政仍然挑大頭〇∵?國務院常務會議專門指出↑∵♂,要創新投融資機制┊。今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金⊙?。鼓勵金融機構和地方積極探索┊π□,以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持﹡☆。運用市場化方式吸引社會力量參与?┊〇。據了解⊿♀⌒,各地將圍繞這一命題展開探索♂,但需注意讓機制可持續∟,同時防範風險♂?♂,防止增加地方債務┊π☆。

                                                                                          伴隨城鎮老舊小區改造的升溫┊⌒,許多人關心這對住房市場會有什麼影響﹡∵?任興洲說⌒∟⊙,老舊小區改造完善了設施、提升了功能∴,補上了一些短板∴,將明顯提升存量住房的質量∴♂∟,有利於促進存量住房的居住、交易和周轉π∴♀,進而促進居民改善型需求的釋放△〇?,利於形成二手房市場和新房市場的良性循環⌒﹡,總體對住房市場的健康發展是有利的∴。當然∵⌒〇,老舊小區改造主要面向2000年以前建造的房屋﹡,主要目的是提升居民居住水平▽,對房地產市場不會產生太大的影響∟⊿〇。

                                                                                          三分快三

                                                                                          不止是樓體翻新——保基本、提升類、公共服務類□↑,菜單選項很多元〇,小區居民協商着辦中國地域廣大∵,發達和欠發達地區☆↑,東部、中部、西部和東北地區城鎮老舊小區改造的條件有差異□,群眾訴求也不一樣∵,改造工作如何推開∴⌒?

                                                                                          永慶坊π?,廣東省廣州市原來的一條破舊老街⊙◇〇。沒有大拆大建⊿♀,而是經過一番「繡花功夫」的舊城改造☆,老街巷成了有人氣的懷舊「網紅地」⊙。過去﹡〇,類似的舊城改造案例還有不少?♂﹡,他們大多是有着歷史文化風貌的街區?,但在城市裡畢竟是少數☆∴。現在⌒﹡∵,這項關係民生改善、城市更新的項目將推向全國△。

                                                                                          三分快三

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                                                                                          2017年底⊙▽♂,住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動城鎮老舊小區改造試點⊙,截至2018年12月♂,試點城市共改造老舊小區106個⌒♀,惠及5.9萬戶居民▽〇。「試點城市的實踐證明▽〇,城鎮老舊小區改造花錢不多∴∵▽,惠及面廣π♂♀,不僅幫助居民改善了基本居住條件〇,切實增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感♂♂┊,也是擴大投資激發內需的重要舉措□。」黃艷說∟。

                                                                                          三是沒有物業管理∵┊▽,公共環境普遍較差↑。包括道路破損、秩序混亂、私搭亂建等﹡﹡,這些問題直接影響到小區居民的生活感受⊙。

                                                                                          保基本的配套設施——比如和居民生活直接相關的水、電、氣、路等市政基礎設施的維修完善等⊙┊↑。今年住建部還指導各地開展垃圾分類△◇∵,把相關設施的配套也作為保基本的內容□◇。北方地區則可能還要對供暖設施進行修繕∴﹡。

                                                                                          ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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